淮海農場自2008年三麥秋播開始試行模擬股份制種植制度改革試點以來,從小面積種植到全面推進,從各單位職工自主種植到普遍鋪開,僅三年時間就實現了股份制農業在農場的全覆蓋。目前農場有600多農業職工變成了股民的身份,其角色的轉變不僅帶來了職工經濟收入的穩步增長,也為我們做好新時期下的思想政治工作提出了更新更高的要求,那么,在農業股份制單位如何開展基層職工的思想政治工作?其開展的途徑、方法和有效經驗是什么?又如何創新地開展?我們通過這幾年來模擬股份制實體成功的運行和積極而有益的探索。
把握股份農業的特征。所謂股份制農業就是參與股份的農業職工可以投資入股,成為股東,并參與對企業的管理;這幾年來,根據農場土地資源和勞務管理情況,農場一般每戶職工管理120-150畝左右的農田,每個職工配置30-35畝股份的份額,分配給在農場有勞動關系的職工,實現勞者有其股。這種入股有其田的模式顯然有助于職工與企業之間風險共擔,利益同存格局的形成。我們開展股份制企業的思想政治工作也正是以這一區別于傳統企業的重要特征作為立足點,并在其基礎上有效地開展工作。
只有了解職工思想動態,掌握職工思想脈搏,是做好單位思想政治工作的前提。當前股份制企業職工及其思想政治上呈現出以下特點:
一、更加關心企業的生存與發展。由于實行了內部持股,職工與企業成了事實上的利益共同體,這可以極大地增強企業的利益機制,使廣大職工從關心自己的切身利益上關心重視企業的生產經營,企業活力的增強不言而喻。
二、企業主人翁地位的弱化。由于農場廣大職工在實施模擬股份制前,從2003年秋播以來,采取的是連續五年承租的模式,這期間,隨著國家惠農政策措施的逐步實施和作用顯現,大部分職工家庭管理著近百畝農場農田的資源,每畝地獲取個四、五百甚至上千元的利潤很是平常,農場有許多沒種上田的職工或想繼續擴大再生產的單位干部職工則把眼光投向了農村,通過幾年來的拚搏,收益頗豐。但這種現象只是是把農場廣大干部職工的資源優勢收歸到少部分有膽識、有資金、有魄力的職工手中,有相當部分職工由于這樣那樣的問題錯失了種田的良機,這種致富是在擁有廣大職工的資源的基礎上的,造成了本是同一個單位職工貧富差距的進一步拉大,帶來了一系列不穩定因素。同時嘗到收益甜頭的相當多的農場職工對推行股份制種田模式還呈現出一時不適應、不支持的抵觸情緒,投資就應有收益,投資就應指望有回報,對每年收益回報預期的不如意進一步加劇了作為農場主人翁地位的弱化。
三、由于收入多元化的形成,使人們或多或少地降低了對本職工作的忠誠度。當前職工收入除了正常工資外,還有股本收入、勞務收入、打工收入等等,并且農場自去年開始在三麥上采取單位統一管理模式,繼而把許多單位職工從事不多扯精力的三麥管理事務中解脫出來,紛紛就近或出外打工,或根據自己的能力進行適當的創業。這種多渠道收入的獲得,一方面滿足了人們對物質利益的強烈渴求,一方面又分散了人們的工作精力,從而對本職工工作特別是思想深處產生了不利于股份制發展的影響。還有部分職工因為持股比例份額的原因,在實際工作中存有出力不出工,沒有把全部精力投身到股份田的管理中來。
四、隨著農場城鎮化的發展,在農場的各項優惠政策的引導下,職工們為追求幸福生活,紛紛喬遷至農場場部集中居住,以享受經濟發展的成果。這樣也造成了系列問題,一方面是以隊為單位的居住區域得以打破,不便單位對職工進行集中式的管理;另一方面,單位職工遷至場部居住,呈現出人員居住在場部,單位或田間有事才來大隊的特點,許多大隊目前已或逐步變成了無人居住的“空殼”大隊。并且上述實際情況或思想特點,具有明顯多元化的趨勢。一方面,內部持股使職工在按勞分配的基礎上又多了一種按資分配的分配途徑,使廣大職工既當家又作主,必然增強主人翁意識;另一方面,由于收入的多元化和選擇的多元化,使職工的思想焦點必然輻射社會,從而又削弱了職工對企業的凝聚力。這種相互矛盾相互交雜的思想傾向互相作用,使職工思想變得更為復雜,給股份制企業的思想政治政治工作帶來了更大的難度。因此,我們必須開闊視野,多方位去做工作。
找準了單位職工的實際情況,加上切準職工的思想脈搏,使思想政治工作更加具體、明確、鮮明。我們開展思想政治工作就是在把握這些思想動態的基礎上,認真分析股份制單位農業職工的思想政治工作特點,從中提煉思想政治工作的新思路、新辦法。我們認為當前的重點工作是圍繞經濟建設,齊心協力在以下四個方面做足文章,苦下功夫。
一、以心相貼,設身處地解疑惑。
干部職工的心始終是相連的。要了解職工平日里在工作生活中的所思、所想、所憂,作為做職工思想政治工作者們首先就要深入基層,向職工敞開心痱,并與他們進行心與心的交流,這樣才能把工作做到職工思想中去,才能掌握了解職工的思想動態,立足實際為其解惑釋疑。例如,前一段時期,由于水稻種植的早遲,品種的選擇,機插手插的不同和市場糧食售價的原因,造成年終職工分配時收入嚴重失衡,同樣種的田年終收入相差好幾萬,職工思想情緒出現波動,工作積極性受損,甚至出現一些不得于單位發展,職工團結的言論。針對這一嚴峻形勢,各農業分場大隊的同志在深入到職工們中間,進行深入調查研究的基礎上一方面幫大家分析形勢,解答疑問;另一方面把這一關系到職工思想穩定和諧發展的大事向農場相關領導部門進行匯報,這是通過艱苦細致的思想政治工作和農場因勢利導,出臺了水稻單位售價統籌,職工分戶進行成本和產量核算的政策,職工情緒漸趨平穩。其次,我們要深入職工的生活,全方位了解職工生活情況,為其排憂解難。摸擬股份制的實施,為農場職工進行勤勞致富創就了平臺,但我們通過深入職工生活,發現農場有許許多多非職工身份的人,他們以在農場長期打工、婚遷等形式進入農場并落戶,以往也為農場的發展作出了重大貢獻,現在體制的變化,讓他們處在無田種、無收入的困境,引發了新的不穩定因素。我們作為思想工作者,不能因為股份制的改革而將非職工生活保障棄之一邊,相反,越是在改制中,我們的思想工作就越要彌補經營工作留下的空缺,幫助職工解決實際問題,提高企業的向心力。對此,我們積極督促單位的管理干部,本著人性化管理的原則,幫他們增收謀思路,扶持他們創業,如購置農機、做好社會化服務等一系列新的經濟增長點。對無致富門路的非職工,我們還通過重鼓他們的激情,讓他們參與到大隊的一些后勤工作和管理農田中來,保證他們有一定的崗位、田管勞務收入和糧食超產獎勵,就是通過這些多渠道“疏”的舉措,讓陷入困境的家庭也有一個相對穩定的收入,了卻農場多名非職工后顧之憂。再次,我們還要深入到職工工作中去,幫助職工化解工作中的矛盾。農場股份制的成功實施和運行到位,加上現行農業對職工的集聚作用,把許多不懂農業的職工吸引到農業的股份管理隊伍中來,我們通過技術部門的農業實用技術培訓,單位管理干部和先進職工的幫扶和規范化、標準化集中措施的實施等形式,為新從事農業生產的職工化解了技術上的瓶頸和工作中的矛盾。我們就是這樣通過以心相貼,以情感人,自始至終地把尊重職工放在首位,這些看是尋常的小事,卻在領導干部和職工間架起了一座相互尊重,相互理解的橋梁,體現了干群之間的親密感情,增加了單位職工的向心力和凝聚力,這也就調動了職工的積極性。
二、以樂做媒,潛移默化聚動力。
通過開展豐富多彩、生動活潑的娛樂活動,把思想政治工作揉進去。目前由于農業單位其凝聚力的相對減弱,加上通過前幾年的承租,許多經濟上“不差錢”的職工對農業單位的歸屬感,親近度亦相對降低。這種現狀迫切需要思想政治工作采取的有效形式,來重樹職工們對我是企業主人這種歸屬感意識的信仰。農場自2007年開展的以“廣場文化”為載體的“四張文化牌”活動以來,通過幾年來的發展和壯大,已經形成了農場做群眾文化的一張響當當的品牌,這張品牌給以一直以農業為謀生手段的農業職工在思想上來了一個飛躍,也給他們灌輸了全新的主人翁思想意識,使他們拚棄了小農經濟的思想,并也以小城鎮居民的身份走上了前臺,展示了現代農業職工的風采。實踐證明,寓教于樂,這種開展思想政治工作的有效形式,在新的企業制度下,對強化凝聚力、培育忠誠度同樣有不可替代的作用。我們在農場的文體活動上堅持“圍繞中心、服務大局、面向職工,彰顯特色”的16字方針,為職工群眾鋪設“星光大道”,并側重在兩個方面做文章,一是開展轟轟烈烈的群眾性文化活動,農場每年在國家重大節日、農場的重要活動之時,組織一些鮮活的大型群眾文化運動,如舉辦歌詠、跳舞、撥河、籃球、乒乓球比賽等活動。并形成常態化,以積極向上、團結活潑的活動將廣大職工聚集在企業周圍,以此激發職工朝氣蓬勃的進取熱情和團隊意識,并使文化藝術節真正辦成了農場職工自己的節日。值得一提的是2009年農場組織了慶祝國慶60周年紅歌比賽,不但農場來自各基層單位的700多人參賽,特別是來自黃海灘途的七分場,60多名來自基層的全體干部職工同臺獻唱,顯示了干群魚水交歡的愉悅場面,感人至深,令人難忘。二是提供一系列基礎設施建設,為廣大職工豐富娛樂活動提供硬件平臺,也讓職工擁有一個相對寬松而愉快的娛樂空間。農場小城鎮建設隨著農業分場這些“泥腿子”職工的喬遷入住,從慢慢融入繼而廣泛加盟,通過廣場和娛樂設施這個平臺,由耳聞目睹自覺不自覺地融入到農場文化這個活動大平臺中來。尤其是農場從2007年全場只有一個老年健身舞隊開始,發展到現今,已有腰鼓隊、扇子舞隊、秧歌舞隊、舞獅舞龍隊、旱船隊、鑼鼓腰鼓隊等近10個民間文化活動團體和18個基層文藝表演隊伍,農場演出規模最大的一次活動,單表演人數就達到800多人。有的單位幾乎是職工人人登臺,農場社區還出現了唐姓家族三代7人同臺演出的盛況,大大地豐富農業職工前所未有的精神生活。在淮海,輕松充盈年年又有新意的文化活動已經形成了淮海的一道特色風景。當然,各種文化活動的持之以恒,也潛移默化地陶冶著淮海人的情操,春風化雨般地洗滌著淮海人的心靈,促進了農場的和諧發展。
三、以樹創優,典型培養掀趕超。
學習先進典型經驗,弘揚先進模范精神,發揮先進典型的引領帶動作用,就可以帶動整體,帶動全局。“典型就是旗幟,典型就是標桿”,學習典型經驗的最終目的,是為了指導推進單位的工作,從而在單位形成追典型趕先進的良性競爭態勢,這對于強化企業向心力、凝聚力無疑是具有十分現實而重要的意義。為此,我們要在學典型的進程中開展思想政治工作的方式上尋求突破口,以農場的“一個黨員就是一面旗幟”、“典型與職工對接”等活動為載體,發揮先進典型的示范帶動引領作用。一是要在教育方式上注重針對性,樹正氣、鼓士氣,堅持正面教育為主,用典型示范,用先進開導,發掘精神內涵,激發職工責任感、榮譽感、成就感,要使崇尚先進、學習先進、爭當先進,成為廣大干部職工的自覺行動;二是要在激勵方式上突出可及性,在尋常的職工身上挖掘其閃光點,在各農業單位培植“農業示范戶、科技示范戶、致富帶頭人、高產創建戶”等平臺的基礎上,每年來選撥農場范圍內的“先進生產者、優秀共產黨員、致富創業標兵、生產管理能手”等活動,讓身邊的職工通過耳聞目睹和潛移默化中來學習先進,讓先進典型成為他們學有先進,趕有榜樣,超有標線的標尺,及時宣傳、表揚、提升,努力營造“學、趕、超”的濃厚氛圍;三是要在活動方式上力求多樣性,使廣大職工擁有廣闊的施展才華和抱負的舞臺,進而為典型的脫穎而出創造更多的機會和條件,同時也為他們置辦農業管理人才提供選人用人的“蓄水池效應”,不斷地充實到農場基層的管理員隊伍中來,給他們擔擔子、謀位子。繼而讓他們典型的事例通過報紙網絡和職工口碑的廣為宣傳,讓廣大職工知道處在身邊普通職工先進典型的成長史,學習其內涵,同時對先進典型不但精神獎勵要有,物質也要跟上,使榜樣真正在人們的心目中俏起來,讓職工眼熱起來,也讓榜樣自己率先富裕起來。為謀求趕超效應,我們還應讓先進典型深入到職工中去,立足實際進行可行的“拉扶幫帶”,使榜樣的效應得以傳播開來。
四、以轉為題,服務經濟助增收。
就是立足服務經濟的宗旨,使思想政治工作圍繞單位職工思想的現狀和股份制的特點轉起來?;春^r場在摸擬股份制試行之初,由于農資市場的壟斷地位和經營上的不規范,一度農資售價虛高,嚴重偏離了市場,并且質量也是經常出現問題,而且服務也不是很到位,職工意見很大,也極大地挫傷了他們作為股民來務農的積極性。為了規范農資市場,整治農資環境,達到消除職工疑慮的目的,農場專門成立了一個由單位職工、大隊、分場和農場領導組成的特別農資監管領導小組,專門負責對當時經銷農資市場的渠道、質量、售價的監管和售后的服務工作,對經過統購的農資若是售價高于市場并經過領導小組驗證后,農場采取資金補貼的方式保證與市場的銜接,這一措施不但撫平了農業單位領導和職工股民的不滿情緒,使他們以更大的熱情投身到股份田管理之中。
去年夏收時節因為天氣不可抗拒的原因,農場為了保證收獲的小麥不出現爛麥場和穗發芽現象的發生,采取提前收割進行烘干的方式來規避損失,結果實際操作下來,造成了小麥產量、質量和價格的急聚下降,給單位的收益和股份職工的正常收入帶來了巨大的影響,并一度成為許多種植小麥股民和單位領導心里永遠的痛。去年秋播農場在落實下一年秋播作物布局時,根據市場需求,為追求效益的最大化,農場采取了大小麥的對半種植,小麥面積比上年凈增加2萬多畝。正是基于對上年風險的防范意識,為了保證糧食的安全和農場、職工股民的收益,該場從一開始就建立未雨綢繆機制,制定各種災難天氣的防范預案,農場以“搶”字當先:立足九成熟十成收搶大麥收割,大面積收割從6月1日開始的8天時間,就使3.8萬畝大麥在小麥登場前3-4天全部收割登場,為小麥在6月17日全部收獲安全登場提供時空保證,同時加大和調配好農場三大公司每天600噸日烘干能力建設的同時,還根據各單位曬場的現狀和配備情況,今年還投入200多萬元新澆鑄和老場改造了40000多平方米的曬場,使農場農業單位的有效曬場保證在每畝4.8平方以上,并輔助于邊收邊銷、農場三大公司協同工作推進機制的策略,大大保障了糧食安全。農場基礎設施的投入和不斷完善,不但促進了農場農業生產和經濟的迅猛發展,也為職工增產增收創造出了一個穩固保障的平臺。